Права в сфере образования

Алкоголь и наркотики: могут ли исключить и каковы права учащегося?

Отчисление не предусмотрено, если просто есть сведения. Нужно медицинское обследование ребенка, документы, подтверждающие принятие запрещенных наркотических средств или алкоголя.

Ребенок может отказаться от медицинского обследования, сдачи анализов и прочего. Согласие, причем в письменной форме, должны дать родители. Без их ведома никто не имеет права проводить манипуляции.

К дисциплинарной ответственности учащегося могут привлечь сразу, если в Уставе школы, Правилах внутреннего распорядка четко прописан запрет на употребление алкоголя и наркотиков.

Но в случае наличия прямых доказательств распития спиртных напитков или употребления наркотических веществ родители понесут административную ответственность и должны заплатить штраф в размере 1 — 2 тыс. руб. Курение обычных сигарет не входит в этот список, отчисление за него маловероятно. Однако в зависимости от принятых гласных или негласных правил в определенном учебном заведении взыскание дисциплинарное может быть озвучено.

Если школа нарушает права

В случае, когда нарушения администрации доказаны и подтверждены документально, полагается административная ответственность. Ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ.

За нарушение прав и свобод при получении образования школа платит штраф:

• 30 000 — 50 000 руб. выплачивают должностные лица.
• 100 000 — 200 000 руб. — образовательные организации.

Отчисление из учебного заведения вследствие нарушения учеником дисциплины

В этом вопросе не все так однозначно и просто.

Когда отчисление неприемлемо

• За единственное серьезное нарушение дисциплинарного устава.
• За низкие оценки.
• За задолженности по оплате образовательных услуг.
• За отсутствие наличия регистрации.

Отчисление за нарушение дисциплины — крайняя мера, которая может применяться школой согласно закону. Но предварительно с ребенком и его родителями должны проводиться беседы. Руководство школы обязательно должно предоставить доказательства о применении всевозможных мер для исправления ситуации.

Ученика могут отчислить, если его поведение в стенах учебного заведения нарушает права остальных учащихся, а также преподавательского состава, а также когда ученик оказывает негативное влияние на остальных детей. При этом обязательно должно быть выслушано и принято решение родителей.

А без согласия управления по делам несовершеннолетних отчислить ребенка не получится. Если же сроки дисциплинарного взыскания, которые применялись ранее к школьнику, истекли, то отчисление также незаконно.

Внимание: за один проступок ребенка отчислить не могут. Если же за последний учебный год замечаний и нареканий от других детей, педагогов и администрации школы не было, то отчислять никто не имеет права

Процедура отчисления↑

В случае, когда ребенок уже подошел к черте и стоит вопрос о его исключении, сразу неблагополучное чадо все же не отчислят. Для начала школа должна провести работу с учеником (администрация школы должна предоставить доказательства, что такая работа была проведена, но положительных результатов не принесла) и его родителями, обсудить его поведение на педсовете, на школьном совете, пригласить его на комиссию по делам несовершеннолетних при управах района города.

Если после принятых мер по вразумлению учащегося и попыток сгладить ситуацию, ребенок продолжает делать что-либо, что является основанием для отчисления, должен собраться школьный совет (или другой, но обязательно высший орган управления образовательного учреждения, возглавляемый директором (см. ст. 26 ФЗ «Об образовании в РФ»), на который будет вынесен вопрос об исключении хулигана.

Конечно, к обсуждению вопроса об отчислении должны быть приглашены родители (законные представители) школьника.

При принятии решения об отчислении администрации школы придется доказать, что она применяла все необходимые дисциплинарные меры, что нарушения были неоднократными (имеются замечания и выговоры в течение последнего года) и что педагогические меры воздействия не дают результата.

До отчисления к обучающемуся на основании ч. 4 ст. 43 Закона № 273-Ф3 могут быть применены меры дисциплинарного взыскания в виде замечания и выговора.При этом за каждый дисциплинарный проступок может быть применена одна мера дисциплинарного взыскания. Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к лицам с ограниченными возможностями здоровья.Также не допускается их применение к обучающимся во время болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.Руководитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, до истечения года со дня применения меры дисциплинарного взыскания имеет право снять ее с обучающегося по собственной инициативе, просьбе самого обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего.

В «мягком» варианте родителей могут просто попросить написать заявление о переводе «трудного» подростка в другую школу. Однако если нет реальных оснований для отчисления, такое предложение незаконно (по причине того, что не были приняты воспитательные меры).

После отчисления ученика образовательная организация незамедлительно обязана проинформировать об отчислении несовершеннолетнего орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, который совместно с родителями (законными представителями) отчисленного подростка не позднее чем в месячный срок обязан принять меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним дальнейшего образования.

Родители (законные представители) ученика могут обжаловать любое решение школы в Департаменте образования округа и в Департаменте образования города Москвы. Для этого нужно обратиться в Комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, решение которой является обязательным для всех участников образовательных отношений и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.

В случае неправомерного исключения родители могут обращаться письменно или устно в окружное управление образования, либо в городскую инспекцию при Департаменте образования, либо прямо в Департамент образования города Москвы, либо написать заявление в прокуратуру.

Основания для отчисления учащегося из школы

Закон, а именно статья под номером 61 Закона «Об образовании», гласит, что досрочно отчислить ребенка из школы можно только по следующим причинам:

1. По личной инициативе школьника или его родителей. Это происходит при переводе в другую школу города и, как правило, связано со сменой места жительства. Может быть ситуация, когда отчислили из школы 10 класс. Это относится к случаям поступления ребенка в лицей или образовательное учреждение другого уровня, где обучение возможно только для старшеклассников. 
2. По инициативе руководства школы или педагогического состава. Применяется как мера дисциплинарного взыскания в отношении несовершеннолетнего, часто отчисляют из школы за поведение.
3. В результате обнаружения несоответствий зачисления ребенка в школу и нарушения установленных порядков. Данный факт является неправомерным, поскольку зачисление школьника в этом случае незаконно.
4. Неуспеваемость школьника. Само по себе это не является основанием, но всем понятно, что если школьник на протяжении нескольких лет остается на второй год и не стремится к окончанию школы, то после его совершеннолетия его он будет отчислен, так и не получив аттестат о среднем образовании.
5. Применение психологического или физического насилия к другим ученикам или педагогическому составу. За это школьнику может грозить не только отчисление, но и уполномоченные органы в праве призвать к ответственности за данное правонарушение родителей или законных представителей несовершеннолетнего.
6. Тяжелое материальное положение семьи. Если речь идет о частной школе, которая предоставляет свои услуги на коммерческой основе, отсутствие возможности оплачивать обучение является основанием для отчисления ребенка и перевода его в государственную школу.

Закон гласит, что отчислению из образовательного учреждения не подлежат учащиеся, возраст которых не достиг пятнадцати лет. Также из школы не могут быть исключены дети с ограниченными возможностями. Эти группы лиц считаются «неприкосновенными».

Ситуации, когда грозит отчисление

Отчисление является одной из мер дисциплинарного взыскания для школьника, нарушившего правила школы. Также применить эту меру могут в случае несоблюдения устава образовательной организации, в которой ребенок проходит обучение. Отчисление является крайней мерой, применяемой в исключительных случаях. Как правило, руководящий и педагогический состав учебной организации до последнего пытается найти подход к любому, даже самому сложному ребенку.

В момент принятия решения об отчислении учащегося руководство школы должно будет представить доказательства того, что все иные меры воздействия были перепробованы и они не увенчались успехом. Также необходимо будет собрать письменные доказательства неоднократных нарушений со стороны данного ученика.

Отчисление допускается в том случае, если дальнейшее пребывание данного ребенка может плохо сказаться на других учениках или его нахождение в стенах учебного заведения может быть опасно для окружающих. Такие случаи, как не странно, встречаются достаточно часто. Дети, доставляющие руководству много хлопот и проблем, как правило, не поддаются воспитанию и внушению, поскольку давно состоят на учете в детской комнате милиции, а их семья ведет асоциальный образ жизни.

Главной особенностью отчисления является тот факт, что прибегнуть к этой мере можно только в случае неоднократных и систематических нарушений правил школы или устава со стороны данного ученика. Если за предшествующий год нарушений дисциплины и иных замечаний к ребенку не было, то отчислить его нельзя.

Процедура отчисления ребенка из школы и документальное оформление

Процедура исключения ученика из школьного учреждения проходит в несколько этапов.

Расскажем, как отчисляют ребенка, и какими документами это подтверждают.

Этап 1. Воспитательные меры наказания

Ребенка не могут отчислить сразу же после того, как он нарушил Устав или Правила школы. С ним должна быть проведена работа.

1. Администрация учреждения должна собрать доказательства совершенного нарушения.
2. Затем следует обсудить вопрос отчисления и наказаний на педагогическом совете. В него могут войти не только учителя и заместители директора, но и социальный педагог, психолог, а также комиссия по делам несовершеннолетних, действующая при районных отделениях Полиции.
3. Провести беседу с родителями, объяснить им, что за данное нарушение ученику грозит отчисление.

Вопрос должен обязательно рассматриваться публично. Школьный совет должен возглавлять директор (ст. 26 ФЗ-№273).

Этап 2. Испытательный срок

Ученика могут и не отчислить сразу, а сделают ему предупреждение. Также за ребенком могут следить, контролировать его действия, смотреть и оценивать, как он успевает по предметам, посещает ли уроки.

Если в течение испытательного срока ученик не изменит своего поведения, то об этом классный руководитель должен сообщить директору или замдиректору.

Этап 3. Отчисление

Отчисление может пройти в добровольном или принудительном порядке.

1. При добровольном – родители или опекуны сами пишут заявление и просят исключить из школы их ребенка.
2. А директор, в свою очередь, оформляет приказ об отчислении.
3. При принудительном – директор оформляет приказ. В нем обязательно должно быть указано основание для отчисления.

Этап 4. Информирование

После того, как будет оформлен приказ, родители ребенка и сам ученик должны быть уведомлены об исключении. Им сообщить об этом должен секретарь, либо классный руководитель, либо сам директор.

Кроме того, информация об исключении передается в Управление образования, органы местного самоуправления, органы опеки. Именно эти инстанции будут в течение 1 месяца контролировать родителей и ребенка и приложат все усилия, чтобы устроить его в другую школу для получения образования в дальнейшем.

Справка об обучении в школе

Дети школьного возраста, их родители пользуются определенными привилегиями. Подтвердить право на них призван специальный документ. Это справка об обучении в школе.

Документ имеет две разновидности: архивная и стандартная. Первый тип – справка, подтверждающая получение образования в учебном заведении, за указанный период времени.

Вторая бумага выдается непосредственно учащемуся общеобразовательной школы.

Области применения

Ребенку, его родителям стандартная справка нужна в разноплановых ситуациях:

1. Транспортные льготы. Бумага дает право на приобретение железнодорожных билетов со скидкой. Дополнительно справка позволяет получить компенсацию за проезд в общественном транспорте.
2. Учебные цели. Свидетельство потребуется, чтобы оформить перевод школьника в другое общеобразовательное заведение.
3. Зарубежные поездки. Без справки об обучении ребенка в школе невозможно сделать Шенгенскую визу.
4. Получение субсидий родителями. Документ предоставляется по месту работы для ослабления налоговой нагрузки, чтобы взять вычет на детей. Также, бумага об обучении необходима лицам, претендующим на ежемесячные пособия по уходу за ребенком.

Использовать справку самостоятельно ученики могут в объектах культурного значения: музеи, театры, художественные и другие выставки. Тут документ позволяет купить билеты на льготных условиях.

Как оформить подтверждение об обучении

Для получения справки необходимо обратиться в администрацию учебного заведения с индивидуальным запросом. Заявление пишется в произвольной форме, но должно содержать данные:

• об ученике – ФИО, дату рождения, текущий класс;
• относительно учебной организации – полное наименование, адрес;
• по сотруднику, выдавшему свидетельство об обучении, – фамилия с инициалами, подпись.

Заверяет справку печать общеобразовательного учреждения. Фактически, бумага оформляется достаточно быстро, особенно когда организация представлена адекватной администрацией. Сложнее обстоит ситуация с другим документом.

Архивная справка – особенности получения

Запрос для подтверждения прежнего обучения в конкретной школе необходимо отправлять в муниципальный департамент образования. Заявление также пишется в произвольном формате, но включает больший объем информации:

• ФИО просителя, его дата рождения;
• наименование школы;
• период обучения;
• оконченные классы;
• смена фамилии с указанием года (при присутствии подобного факта).

Дополнительно важно указать индивидуальное согласие на обработку персональных данных. Завершают запрос дата и подпись персоны, подающей запрос

Сейчас, заявление доступно отправить даже в электронном формате. Подобный вариант обладает важным преимуществом. Срок реагирования на запрос по электронной почте – 10 рабочих дней. Предел для ответа на письменное заявление – 30 суток.

Что после, когда исполнилось 15

Что интересно, после достижения 15-летнего рубежа, который является для учителей возможностью показать отъявленным хулиганам на дверь, только имеющаяся неуспеваемость – тоже ещё не повод распрощаться, даже будучи в 8 классе или уже в 9 классе, кому в каком стукнет 15 лет.

Вот нарушение устава школы и правил внутреннего распорядка, локальных нормативных актов школы – повод для вызова родителей и постановки вопроса об отчислении, а плохие оценки — нет.

А вот вам и хорошие новости законодательства. Сегодня принятый закон «Об образовании» не готов исключать даже тех учеников, которые осваивают не только основное общее, но и дальше получающие среднее общее образование, ни в середине года, ни по его окончании.

Потому, если Ваш ребёнок, учась в 10 классе, вдруг имеет академические задолженности (так называются промежуточные двойки), максимум, что может сделать администрация школы, – это дать возможность ему ликвидировать эти долги, при неудовлетворительном результате – оставить на второй год либо дать попробовать поучиться по адаптированным программам образования или по индивидуальному плану, что не во всех школах может быть обеспечено.

Отмечу сразу: выбрать, что делать дальше, можете только Вы с ребёнком, школьная администрация будет обязана принять Ваш выбор. При отсутствии альтернатив среди способов обучения, единственным выходом остаётся второй год. Ну, или ещё можно из неоконченного 10 и 11 класса с аттестатом об основном общем образовании по собственной инициативе пойти восвояси, если не готовы больше испытывать терпение педагогов.

Процедура исключения из учебной организации

Даже если школьник до последнего лезет на рожон, для того, чтобы его исключить, должно быть проведено огромное количество разных правовых процедур. В первую очередь школа обязана продемонстрировать доказательства того, что воспитательные работы не принесли никакого результата, а также провести аналогичные беседы с родителями. Затем вопрос о рассмотрении поведения ученика выносится на педагогическом совете, после – на школьном. Далее нарушитель порядка вызывается на комиссию по делам несовершеннолетних, на которой обязательно должны присутствовать представители администрации того района, в котором учится проблемный ребенок.

Если и все эти меры не принесли должного результата, собирается совет, на котором директор школы ставит вопрос об исключении ученика. На совете непременно должны присутствовать его законные представители, или хотя бы поставлены в известность, в противном случае будет совершено правовое нарушение. В ходе совета администрация должна доложить о соблюдении всех дисциплинарных взысканий, доказать неоднократность нарушений и аргументировать все спорные вопросы, в том числе и о результатах педагогических воспитательных бесед.

Иногда законных представителей ученика просто просят добровольно перевести их ребенка в другое учебное заведение, однако если для отчисления нет всех вышеуказанных оснований, такое действие будет незаконным.

Когда исключение ученика было приведено в силу, школа должна сразу же поставить об этом в известность орган местного самоуправления, который занимается образованием. Перед его сотрудниками вместе с родителями исключенного ребенка ставится задача за месяц найти альтернативу, при которой подросток все-таки сможет получить необходимое образование.

В каком случае учащегося могут отчислить из школы?↑

Досрочное отчисление из школы возможно только по основаниям, перечисленным в статье 61 Закона «Об образовании в РФ»:

1. По инициативе обучающегося или его родителей, например при переводе в другую школу.
2. По инициативе школы, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания
3. В случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию
4. По обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Процедура отчисления↑

В случае, когда ребенок уже подошел к черте и стоит вопрос о его исключении, сразу неблагополучное чадо все же не отчислят. Для начала школа должна провести работу с учеником (администрация школы должна предоставить доказательства, что такая работа была проведена, но положительных результатов не принесла) и его родителями, обсудить его поведение на педсовете, на школьном совете, пригласить его на комиссию по делам несовершеннолетних при управах района города.

Если после принятых мер по вразумлению учащегося и попыток сгладить ситуацию, ребенок продолжает делать что-либо, что является основанием для отчисления, должен собраться школьный совет (или другой, но обязательно высший орган управления образовательного учреждения, возглавляемый директором (см. ст. 26 ФЗ «Об образовании в РФ»), на который будет вынесен вопрос об исключении хулигана.

Конечно, к обсуждению вопроса об отчислении должны быть приглашены родители (законные представители) школьника.

При принятии решения об отчислении администрации школы придется доказать, что она применяла все необходимые дисциплинарные меры, что нарушения были неоднократными (имеются замечания и выговоры в течение последнего года) и что педагогические меры воздействия не дают результата.

До отчисления к обучающемуся на основании ч. 4 ст. 43 Закона № 273-Ф3 могут быть применены меры дисциплинарного взыскания в виде замечания и выговора.При этом за каждый дисциплинарный проступок может быть применена одна мера дисциплинарного взыскания. Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к лицам с ограниченными возможностями здоровья.Также не допускается их применение к обучающимся во время болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.Руководитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, до истечения года со дня применения меры дисциплинарного взыскания имеет право снять ее с обучающегося по собственной инициативе, просьбе самого обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего.

В «мягком» варианте родителей могут просто попросить написать заявление о переводе «трудного» подростка в другую школу. Однако если нет реальных оснований для отчисления, такое предложение незаконно (по причине того, что не были приняты воспитательные меры).

После отчисления ученика образовательная организация незамедлительно обязана проинформировать об отчислении несовершеннолетнего орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, который совместно с родителями (законными представителями) отчисленного подростка не позднее чем в месячный срок обязан принять меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним дальнейшего образования.

Родители (законные представители) ученика могут обжаловать любое решение школы в Департаменте образования округа и в Департаменте образования города Москвы. Для этого нужно обратиться в Комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, решение которой является обязательным для всех участников образовательных отношений и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.

В случае неправомерного исключения родители могут обращаться письменно или устно в окружное управление образования, либо в городскую инспекцию при Департаменте образования, либо прямо в Департамент образования города Москвы, либо написать заявление в прокуратуру.

Что может сделать школа?

Юридические инструменты, данные в руки администрации школы невелики. Максимум — оставление на второй год, при плохой неуспеваемости. Но данные меры, применительно к «устойчивым» нарушителям дисциплины только ухудшают ситуацию.

Попадая на следующий год к детям на год младше, нарушители дисциплины начинают чувствовать себя «королями» класса. Они физически превосходят более младший возраст и начинают подчинять часть класса себе, оказывая на них постоянное негативное влияние.

Естественно, все родители хотели бы охранить своих детей от таких «педагогически сложных» школьников, но закон в этом случае не на их стороне. Разберемся, что говорит в таких случаях закон?